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嘉禾县普满乡石角塘村加快土地流转杜绝耕地抛荒成效好
特产资讯 加入时间：2008-6-16 11:22:57 来源:嘉禾县农业局 点击： |
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嘉禾县普满乡石角塘村有7个村民小组420户1203人，全村仅水田就有820亩，人均0.68亩，比全县人均多0.23亩，是典型的农业村。2003年以来，该村“农户自愿，以组为单位将土地化零为整、整小为大、连片发包、合同管理”开展土地流转，使土地重新成为“香饽饽”，全村耕地利用率达100%，村民收入逐年增加。2007年全村农民人均纯收入达5000元，比全县农民人均纯收入增加687元，增长16%。该村做法：一是整合耕地，聚小连片成区域。村依据《土地承包法》之规定，在承认原有土地承包关系的基础上，经村民自愿、村民大会通过，村组将村民各自承包耕地重新收回。在村统一协调下，对土地化小为大进行整合，按自然区域划片，让懂技术、善经营、会管理的农民连片承种。二是公开发包，合同管理定权责。耕地整合后，村及时制定租赁合同，约定双方权利义务和前承租人有下一轮优先承包权等事宜，并由村民代表大会逐条审定。年初通过“按丘块定标底、连片发包，价高者中标”公开招标，现场签订一年的承包合同，次年进行重新发包。在土地流转承包后，约50%的村民继续从事农业生产经营，其余“洗脚上岸”脱离土地。三是规模经营，发展优烟增效益。土地流转后，全村不再出现 “农户耕种5亩田地，就需到二十多处地方作业”的现象，承租人集中人力、物力，采取“统一规划、统一品种、统一技术和统一管理”的办法，发展规模种烟，有效增加收入。该村村民雷文清此前年收入仅4千元，从2003年开始承包水田15亩，开展“烟-稻”连作，今年仅干烟叶就有2000多公斤，收入可达30000余元。目前，全村承种10亩以上耕地的农民就有62户。四是统筹分配，公益事业建设快。由于公开透明办事，村民踊跃参加竞标，每亩耕地最低年租金为400元，最高达1200元。全村发包耕地年总收入近60万元，除发给每位村民300元的口粮补贴和村组各提留一部分外，其余分发到人。村组提留用于加快村级公益事业建设，至2007年底，该村清偿原先修建电排欠债20万元后，还新修建2个灌溉电排、3个垃圾池和1000米通村水泥公路。五、有序外流，剩余劳力忙创收。村组织剩余劳力参加县“阳光工程”培训，学习针织、家政服务等知识，切实提高村民再就业能力。这部分人在村干部及经济能人的带领下，有序流向广东、福建等发达省市就业创收，370多人预计年总收入达550多万元，仅此一项，全村人均4572元。
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