三、旅游发展总体定位
    1、区域定位: 南方重要的区域性优秀旅游中心城市。衡阳为湖南省首批历史文化名城, 抗日战争时期一度成为国*党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心。衡阳以南岳衡山独秀于五岳, 衡山在国内外名山中享有很高的知名度。衡阳历来以交通枢纽著称, 京广铁路、京珠高速公路、107国道, 纵贯市域南北; 湘桂铁路、衡昆高速公路、322国道, 使衡阳成为通往西南地区的门户; 东面往北经株洲由湘赣、浙赣铁路可通往华东地区; 即将动工的南岳至炎帝陵至井冈山的高速公路, 在建的武汉至广州高速列车专用线衡阳至广州段, 都使衡阳在南方地区的区域位置日显重要。加之南岳衡山等著名旅游景区的知名度和美誉度, 以及衡阳市其他相关旅游景区(点)如衡东洣水风光带、常宁天堂山漂流、塔山瑶族、蔡伦故里、王船山故里、石鼓书院等景区的开发, 衡阳完全有可能成为南方重要的区域性优秀旅游中心城市。
    2、产业定位: 衡阳市国民经济重要的支柱产业之一。衡阳市委、市政府长期以来重视旅游业的发展, 1998年以来一直以“旅游旺市”作为衡阳市经济发展的战略, 近三年来全市旅游总收入都接近全市GDP 的6%。随着国际旅游业的迅猛发展和国内旅游业近年来表现出的明显强势, 旅游业无疑可以成为衡阳市的柱产业。
    3、功能定位: 南方地区宗教旅游圣地和湘南地区休闲度假胜地。从旅游接待的主体功能来讲, 衡阳市旅游业主要应发挥南岳山的宗教文化功能、衡阳古城的历史文化功能和名山胜水的生态休闲功能。从大范围而言,本旅游区以发挥宗教旅游功能为主体; 从小范围尤其是从市域本身而言,休闲度假旅游为其主要能, 而且从宋代开始, 南岳即被封为“寿岳”, 休闲养生、健康长寿历来是南岳衡山的长处,可以说“ 天下寿岳”是衡阳的主体定位。所以, 从功能定位而言, 衡阳市应该是南方地区无法替代的宗教旅游圣地和全国性的以休闲养生为主的休闲度假胜地。
    4、客源市场定位: 华南地区重要的观光旅游地, 粤港澳及东南亚地区重要的宗教文化与生态旅游胜地。这是由衡阳市本身的资源特点、区位特点及市场需求等方面原因决定的。从市场的角度而言, 衡阳市最有卖点的旅游资源, 一是南岳宗教文化(域外、尤其是省外游客为主) , 二是衡阳历史文化名城和名人(域外、省外游客为主) , 三是生态旅游、探险旅游及瑶族风情(域内、省内游客为主)。从区位而言, 衡阳市南面的广东及港澳市场对上述第一、第三类旅游资源感兴趣, 特别是对第一类南岳宗教文化旅游形成的旅游线路产品尤感兴趣。多年来的客源地域组成己充分表明了这一点。同时, 南岳衡山以其在南方的颇高知名度成为周边地区宗教文化与朝圣的胜地。生态旅游、探险旅游及少数民族风情游是近年来国内外旅游市场的发展趋向, 作为此方面旅游资源较有特色的衡阳市来说,应做好促销宣传, 进一步拓展市场,完全能成为南方地区重要的观光旅游地, 尤其成为粤港澳及东南亚地区重要的宗教文化与生态旅游胜地。

作者单位: 李运祥，衡阳财经工业职业技术学院; 陈国生，湖南衡阳工学院旅游规划研究所。
来源：《集团经济研究》2007·11月下旬刊