一、湖南农村社区建设试验的基本情况

湖南对农村社区建设试验十分重视。民政部下发《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函[2006]288号）、特别是第十二次全国民政会议提出“着力建设城市和农村社区‘两个平台’”的任务后，省民政厅在深入学习贯彻文件精神的基础上，及时向省委、省政府作了汇报。省委、省政府把“农村社区建设试点”相继写入了省第九次党代会文件和省十届人大五次会议的政府工作报告，列入了省委、省政府的议事日程。省民政厅把农村社区建设试点作为2007年全省民政工作的重点，从全省不同地域、不同经济发展水平的122个县（市、区）中，挑选了长沙市开福区、浏阳市，常德市临澧县，怀化市通道侗族自治县，益阳市南县，岳阳市平江县，邵阳市洞口县、株洲市芦松区等8县（市、区），作为全省农村社区建设试点县（市、区），其中，将开福区、浏阳市、临澧县申报为“全国农村社区建设实验县（市、区）”。

今年3月，在贯彻全国农村社区建设工作座谈会精神、出台《湖南省农村社区建设试点方案》、总结浏阳市大瑶镇农村社区建设经验等准备工作的基础上，报经省委、省政府同意，4月18日至20日，省民政厅在浏阳市召开了有试点县（市、区）领导、民政局长、基政股长参加的“全省农村社区建设试点工作会议”，全面部署了试点工作。4月底至5月初，全省农村社区建设试点全面启动。

为确保试点工作的顺利推进，省民政厅先期自筹300万元，作为试点经费拨付各试点县（市、区）。

8月，省基层政权和社区建设领导小组决定，该领导小组及其办公室，同时作为省农村社区建设领导小组及其办公室，给予经费，增强力量，协调全省农村社区建设。

调研证明，湖南农村社区建设试点工作，进展顺利，农村社区雏形已经形成，运行机制基本确立，社区服务已经开展，农民群众开始受益。服务农民群众的“敞开式办公、一站式服务、一次性受理”等相继运行；提高农民生活质量的“改水改厕工程”、“沼气工程”、“绿化工程”、“自来水入户工程”、“公路入户工程”等成效显著；提高农民科学文化素质的“农民讲习所”、“农民学校”等随时开讲；活跃农民文化生活的“农民剧院”、“农民书院”、“图书阅览室”、“农民健身场”、“农民文艺宣传队”等活动经常。农村社区开始成为农民的精神家园、后勤之家和交往场所。整个情况，着实令人欣慰，倍受鼓舞。